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《注册老虎机送体验金平台市推进企业科创板上市实施方案》解读

注册老虎机送体验金平台市金融办

2019-08-19 18:41:17

一、出台背景

2018年11月5日,国家主席习近平在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布,为更好发挥上海等地区在对外开放中的重要作用,将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制,支持上海国际金融中心和科技创新中心建设,不断完善资本市场基础制度。在我国传统以信贷为核心的融资体系下,一些高科技、新经济、互联网如腾讯、阿里巴巴、京东等企业在发展早期往往通过海外私募股权资金的支持,登陆海外资本市场,造成我国资本市场高科技龙头标的稀缺,科创板的推出将有效补充我国成长型科技创新企业融资短板、助力中国经济转型深化。2019年7月22日,科创板正式在上海证券交易所开板交易,科创板充分借鉴了境外成熟市场制度,明确注册制总体原则、破除了对盈利要求的机械依赖、允许企业同股不同权,成为了中国资本市场改革先行的试验田。

根据市委、市政府有关要求,为切实把握资本市场发展新机遇,加快推动注册老虎机送体验金平台市企业科创板上市,支持企业充分利用资本市场做大做强,更好的推进科技创新、产业升级,提高实体经济发展水平,结合我市实际,制定《注册老虎机送体验金平台市推进企业科创板上市实施方案》(以下简称《实施方案》)。

二、主要内容

《实施方案》共8章,从科创板后备资源库建设、企业培育辅导、企业科创板上市“绿色通道”、金融综合服务、组织领导、奖励补助等方面作出明确规定。主要内容如下:(一)第一章总体思路部分。明确了以科技创新为动力,以政策扶持为保障,按照政策推动、企业主动、部门联动、机构互动的工作思路,健全企业科创板上市工作机制,完善政策服务体系,推动形成全市企业科创板上市工作“培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的良性循环。

(二)第二章科创板企业后备库建设部分。大力推动科创板企业后备库建设,整合工信、科技、国资、市场监管、税务、大数据等部门信息,摸清全市优质企业家底,积极利用大数据等技术加强对我市产业结构和企业发展的分析,动态掌握企业情况,做好精准化和精细化服务,着力推动信息技术、新材料、新能源、节能环保以及生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业。

(三)第三章企业科创板上市培育辅导部分。对全市拟在科创板上市的企业,分阶段、分层次予以培育辅导。对已进入科创板上市辅导期的企业,实行“一户一策”、“一企一议”管理;对已与中介机构正式签约并实质启动科创板上市工作的企业,指导企业加速与中介机构推动股份制改造工作,对照科创板上市要求梳理问题清单,针对各个问题提出合理解决方案。对初具科创板上市条件的企业,积极组织企业与券商等中介机构加强对接,指导企业搭建内部科创板上市工作班子,为企业提供股份制改造、科创板上市辅导等专业服务,加快启动企业科创板上市计划。

(四)第四章企业科创板上市“绿色通道”部分。对企业改制上市过程中遇到的权证过户、项目立项、用地保障、安全消防、工商登记、税务、环保、社保等问题,市区两级各相关职能部门要根据企业实际需要积极指导,建立科创板上市服务“绿色通道”,在法律法规的框架下按规定积极帮助企业办理审批事项、出具手续、提供证明材料,缩短企业上市时间,节约企业上市成本,协助企业做好反馈意见答复、科创板上市辅导验收等工作,确保企业按照预定时间节点开展相关工作。

(五)第五章金融综合服务部分。结合我市现有产品政策,引导银行等金融机构加大对科创板上市后备企业支持力度,用好我市现有政策性信用贷款风险补偿资金池、中小微企业转贷应急资金等政策措施,积极发挥注册老虎机送体验金平台市工业和信息化产业发展引导基金、注册老虎机送体验金平台市大数据产业创业投资基金等引导基金作用,对科创板上市后备企业予以优先支持。大力支持科创板上市后备企业通过发行公司债、企业债和短期融资券、中期票据等银行间市场债务融资工具进行融资;支持政策性融资担保公司为科创板上市后备企业融资提供增信服务。

(六)第六章组织领导部分。充分发挥市企业上市工作领导小组成员单位的作用。一是建立市金融办与市工信、科技、国资、大数据等行业主管部门牵头,相关部门参与的条块结合、上下联动的企业科创板上市协同工作机制;二是各县(区、市)作为责任主体,根据省、市统一部署,按照行动计划建立健全相应的组织领导体系和政策措施,制定具体工作计划;配齐配强基层工作力量,专人负责跟踪落实,确保辖内企业科创板上市工作扎实推进,尤其是针对重点科创板上市企业的推进工作,要切实做到一企一策、专人负责、实时沟通。

(七)第七章奖励补助部分。明确对成功在科创板上市的企业,给予总计500万元的扶持奖励资金,由市、区两级政府按各50%的比例承担,市区两级所承担奖励资金纳入同级财政预算。

(八)第八章附则部分。明确了办法实施时间、有效期限、解释单位。

文件原文:筑府发〔2019〕15号市人民政府关于印发注册老虎机送体验金平台市推进企业科创板上市实施方案的通知

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